宗 教 事 务 条 例中华人民共和国国务院令 第 686 号 《宗教事务条例》已经 2017 年 6 月 14 日国务院第 176 次常务会议修订通过,现将修订后的《 宗教事务条例》 公 布,自 2018 年 2 月 1 日起施行。 总 理 李克强 2017 年 8 月 26 日·1·宗 教 事 务 条 例 (2004 年 11 月 30 日中华人民共和国国务院令第 426 号公布 2017 年 6 月 14 日国务院第 176 次常务会 议修订通过,2017 年 8 月 26 日中华人民共和国国务 院令第 686 号公布,自 2018 年 2 月 1 日起施行) 第一章 总 则 第一条 为了保障公民宗教信仰自由,维护宗教和睦 与社会和谐,规范宗教事务管理,提高宗教工作法治化水 平,根据宪法和有关法律,制定本条例。 第二条 公民有宗教信仰自由。 任何组织或者个人不得强制公民信仰宗教或者不信 仰宗教,不得歧视信仰宗教的公民(以下称信教公民) 或者 不信仰宗教的公民(以下称不信教公民) 。 信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民应当相 互尊重、和睦相处。 第三条 宗教事务管理坚持保护合法、制止非法、遏 制极端、抵御渗透、打击犯罪的原则。 第四条 国家依法保护正常的宗教活动,积极引导宗 教与社会主义社会相适应,维护宗教团体、宗教院校、宗教 活动场所和信教公民的合法权益。 ·2·宗教团体、宗教院校、宗教活动场所和信教公民应当 遵守宪法、法律、法规和规章,践行社会主义核心价值观, 维护国家统一、民族团结、宗教和睦与社会稳定。 任何组织或者个人不得利用宗教进行危害国家安全、 破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度,以 及其他损害国家利益、社会公共利益和公民合法权益等违 法活动。 任何组织或者个人不得在不同宗教之间、同一宗教内 部以及信教公民与不信教公民之间制造矛盾与冲突,不得 宣扬、支持、资助宗教极端主义,不得利用宗教破坏民族团 结、分裂国家和进行恐怖活动。 第五条 各宗教坚持独立自主自办的原则,宗教团 体、宗教院校、宗教活动场所和宗教事务不受外国势力的 支配。宗教团体、宗教院校、宗教活动场所、宗教教职人员在 相互尊重、平等、友好的基础上开展对外交往;其他组织或 者个人在对外经济、文化等合作、交流活动中不得接受附 加的宗教条件。 第六条 各级人民政府应当加强宗教工作,建立健全 宗教工作机制,保障工作力量和必要的工作条件。 县级以上人民政府宗教事务部门依法对涉及国家利 益和社会公共利益的宗教事务进行行政管理,县级以上人 民政府其他有关部门在各自职责范围内依法负责有关的 行政管理工作。 乡级人民政府应当做好本行政区域的宗教事务管理 ·3·工作。 村民委员会、居民委员会应当依法协助人民政府管 理宗教事务。 各级人民政府应当听取宗教团体、宗教院校、宗教活 动场所和信教公民的意见,协调宗教事务管理工作,为宗 教团体、宗教院校和宗教活动场所提供公共服务。 第二章 宗教团体 第七条 宗教团体的成立、变更和注销,应当依照国 家社会团体管理的有关规定办理登记。 宗教团体章程应当符合国家社会团体管理的有关规 定。 宗教团体按照章程开展活动,受法律保护。 第八条 宗教团体具有下列职能: (一)协助人民政府贯彻落实法律、法规、规章和政策, 维护信教公民的合法权益; (二)指导宗教教务,制定规章制度并督促落实; (三)从事宗教文化研究,阐释宗教教义教规,开展宗 教思想建设; (四)开展宗教教育培训,培养宗教教职人员,认定、管 理宗教教职人员; (五)法律、法规、规章和宗教团体章程规定的其他职 能。 第九条 全国性宗教团体和省、自治区、直辖市宗教 团体可以根据本宗教的需要按照规定选派和接收宗教留 ·4·学人员,其他任何组织或者个人不得选派和接收宗教留学 人员。第十条 宗教院校、宗教活动场所和宗教教职人员应 当遵守宗教团体制定的规章制度。 第三章 宗教院校 第十一条 宗教院校由全国性宗教团体或者省、自治 区、直辖市宗教团体设立。 其他任何组织或者个人不得设 立宗教院校。 第十二条 设立宗教院校,应当由全国性宗教团体向 国务院宗教事务部门提出申请,或者由省、自治区、直辖市 宗教团体向拟设立的宗教院校所在地的省、自治区、直辖 市人民政府宗教事务部门提出申请。 省、自治区、直辖市 人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起 30 日内提 出意见,报国务院宗教事务部门审批。 国务院宗教事务部门应当自收到全国性宗教团体的 申请或者省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门报送 的材料之日起 60 日内,作出批准或者不予批准的决定。 第十三条 设立宗教院校,应当具备下列条件: (一)有明确的培养目标、办学章程和课程设置计划; (二)有符合培养条件的生源; (三)有必要的办学资金和稳定的经费来源; (四)有教学任务和办学规模所必需的教学场所、设施 设备; ·5·(五)有专职的院校负责人、合格的专职教师和内部管 理组织; (六)布局合理。 第十四条 经批准设立的宗教院校,可以按照有关规 定申请法人登记。 第十五条 宗教院校变更校址、校名、隶属关系、培养 目标、学制、办学规模等以及合并、分设和终止,应当按照 本条例第十二条规定的程序办理。 第十六条 宗教院校实行特定的教师资格认定、职称 评审聘任和学生学位授予制度,具体办法由国务院宗教事 务部门另行制定。 第十七条 宗教院校聘用外籍专业人员,应当经国务 院宗教事务部门同意后,到所在地外国人工作管理部门办 理相关手续。 第十八条 宗教团体和寺院、宫观、清真寺、教堂( 以 下称寺观教堂) 开展培养宗教教职人员、学习时间在 3 个 月以上的宗教教育培训,应当报设区的市级以上地方人民 政府宗教事务部门审批。 第四章 宗教活动场所 第十九条 宗教活动场所包括寺观教堂和其他固定 宗教活动处所。 寺观教堂和其他固定宗教活动处所的区分标准由省、 自治区、直辖市人民政府宗教事务部门制定,报国务院宗 ·6·教事务部门备案。 第二十条 设立宗教活动场所,应当具备下列条件: (一)设立宗旨不违背本条例第四条、第五条的规定; (二)当地信教公民有经常进行集体宗教活动的需要; (三)有拟主持宗教活动的宗教教职人员或者符合本 宗教规定的其他人员; (四)有必要的资金,资金来源渠道合法; (五)布局合理,符合城乡规划要求,不妨碍周围单位 和居民的正常生产、生活

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